ADA协调员特蕾西·利希（Tracy Leahy）将于2025年从密歇根州立大学（MSU）退休，她在此已服务十年。她加入的这所大学，在长达八十年的时间里，逐步建立并完善了一套无障碍支持体系，而她正是这一体系的推动者与拓展者。在她的带领下，学校在残疾学生支持与校园无障碍环境建设方面取得了显著进展：
将ADA协调办公室团队扩展至六人规模
大力推动数字无障碍领域的系统性建设
重启“校长残疾事务咨询委员会”
修订《残疾与合理便利政策》
推出无障碍政策培训计划
发起并主办校园残疾峰会
早在20世纪30年代，远在无障碍设施被纳入联邦法律之前，密歇根州立大学就已有学生自发行动起来。他们是“塔卫士”荣誉学会的成员——该组织由罗伯特·肖的妻子梅·肖创立。这群学生聚集在校园的各个房间里，为视障同学朗读书籍与课堂资料，将印刷文字转化为可听读的学习内容。这一切完全出于自愿，没有任何法规要求，纯粹源于一群人对不平等现象的觉察与行动。
“密歇根州立大学在残疾人权利方面已有长期投入，”现任《美国残疾人法案》（ADA）及《1973年康复法》第504条协调员特蕾西·利希表示，“学校在残疾包容领域有着深厚而优异的历史。能参与其中，我深感荣幸。”她将于2025年底退休，在MSU工作整整十年。
立法前的先行者
20世纪60年代末，MSU就在无障碍建设上迈出了前瞻性的一步：在校园内安装了连接人行道与街道的斜坡，方便轮椅使用者通行——这比此类改造成为法定要求早了许多年。1971年，学校成立了“残疾学生项目办公室”，是全美首批专门支持残疾学生的高校办公室之一，该机构后来发展为今日的“残疾资源中心”（RCPD）。
“MSU一直被广泛视为‘十大联盟’中无障碍服务的先驱，”利希说。
1974年，大学制定了首个针对残疾人士的积极行动计划。三年后，MSU开始系统性地推进校园物理障碍清除计划。1983年，学校完成了一份电梯无障碍改造的过渡规划研究，报告标题意味深长——《斯巴达人的挑战：适应人类能力的广度》。其中体现的并非仅仅是“合规”，而是一种主动迎接挑战、拥抱多元的姿态。报告也证明，为某一群体消除障碍，实则惠及所有人。
长期耕耘与体系构建
利希于2015年8月加入MSU，某种程度上这是一次回归——她于1983年毕业于本校。她原以为这将是她职业生涯中一段较为平缓的篇章，却很快发现，自己投身的是一个使命驱动的角色，在学校面临多重挑战的时期，负责领导机构公平事务办公室（后改名为“民权与第九条教育及合规办公室”，简称OCR）。
她最初担任高级调查员兼副ADA协调员，2020年起被聘为ADA与第504条协调员。但利希对无障碍事业的投入，远早于她的职衔。
“最初吸引我投身残疾服务与无障碍领域的，是对残疾人士公平与包容的深切承诺，”她解释道，“这份承诺也源于个人经历。我有家人身患残疾，这让我亲身感受到他们所面对的挑战，也激发了我助力改变的强烈愿望。”
她的法律背景亦塑造了她的工作视角：“作为一名律师，我被这样一个责任所吸引：确保机构不仅遵守法律条文，更应秉承法律的精神。对我而言，无障碍不止于合规——它关乎公民权利的推进、包容文化的培育，以及创造一个让每个人都能蓬勃发展的环境。”
担任ADA协调员后，利希与残疾资源中心建立了坚实的合作伙伴关系，逐渐成为深受信赖的顾问与盟友。“这段合作为更广泛的协作奠定了基础，”她说。
在其任内，多项关键项目逐步落地：年度残疾峰会的设立、《残疾与合理便利政策》的修订、无障碍政策培训的更新，以及最近面向全校教职工推出的无障碍培训模块。尤为重要的是，ADA协调办公室从一人拓展为六人团队，并重点强化了数字无障碍能力。值得指出的是，MSU的数字无障碍政策比联邦相关法规早了十五年出台；当2024年新规最终发布时，MSU的数字无障碍团队早已着手超越这些标准。
近期，办公室引入了一款网站扫描工具，可详细评估MSU数字基础设施的无障碍水平。“我们通过数据看板驱动各部门进行无障碍优化，明确指示哪些地方需要改进，”利希介绍。
看见“不可见的残疾”
在利希的任期内，一个显著变化是对“不可见残疾”认知的深化。“早期，关注点多集中于可见残疾，导致慢性疾病、心理健康问题、神经多样性等状况被忽视，”她指出，“如今，大家更意识到残疾并非总是外在可见的，这推动了更包容的政策、更有效的培训和更周全的便利支持。”
技术进步同时带来挑战与机遇。新冠疫情期间，远程考试成为必需。“我们必须在学术诚信与无法线下监考的现实之间找到平衡，”利希回忆，“即便在今天，远程考试依然存在挑战。”但同时，科技也拓宽了无障碍的可能：虚拟会议平台配备实时字幕，屏幕阅读器、语音识别软件及其他辅助技术让数字内容日益易用。
“总体而言，技术已将无障碍从被动应对转变为MSU日常运营中积极主动、有机集成的一部分，从而塑造了更包容的校园体验，”利希总结道。
在支持与规范之间寻求平衡
尽管已有政策框架与科技支持，利希坦言这份工作充满情感层面的挑战，尤其是在不得不拒绝某些便利请求时。“最具情感挑战的部分之一是处理便利决定的上诉，”她说，“这些案例往往涉及努力克服障碍、希望充分参与校园生活的个体。”
难点在于平衡同理心与原则一致性。“我力求以专业、共情且透明的方式处理，确保当事人理解决策背后的原因，并知晓其他可能的支持资源。”
一个常见的误解是：无障碍安排会带来不公平的优势。“事实上，无障碍是要让竞争环境更加公平，而非偏袒任何人，”她强调，“我们的目标是公平，不是特权。”
协作成就典范
MSU的无障碍项目已获得广泛认可，尤其在十大联盟内部。“残疾资源中心与OCR数字无障碍团队以其创新的合规策略、健全的流程以及通过看板追踪进展的做法，被视为该领域的引领者，”利希说。这种积极前瞻的风格，加上各部门间的紧密协作，让MSU的项目脱颖而出。学生的倡导也在其中发挥了关键作用，影响了诸如残疾峰会、课堂无障碍改进等多项举措。
面向未来的通用设计
若问利希最想推动哪一方面的改变，她的答案是：在学习、工作与物理环境中更全面地贯彻通用设计理念。
通用设计意味着从一开始就创造能让最广泛人群使用的空间与系统。“将无障碍融入环境基础，可以减少对个性化调整的依赖——后者往往需要额外流程，并可能无意间凸显差异。”在利希看来，这种做法不仅降低障碍，更重塑文化：“通用设计将无障碍从‘被动响应’转为‘主动内置’，确保包容性成为组织基因的一部分。”
影响力的深层回响
回顾这段任期，利希始终铭记所有政策与程序背后的根本目的：“对我而言，最有意义的是为将残疾权利视为人权而奋斗。确保残疾人不仅被安置，更被真正视为我们社群中不可或缺的成员，这反映了一个更宏大的原则：人权必须覆盖每一个人。”
对于继任者，她的建议是：“在保持一致与公平的同时，以同理心领导。不要把无障碍仅视为合规要求，而应视作对公平与包容的郑重承诺。”她也迅速补充道：“这从来不是单靠某个人就能完成的工作。MSU有很多人持续投身于此，学校在残疾权利方面做得很好，并将继续做得更好。”
一脉相承的使命
从20世纪30年代学生为同学朗读课本，到2025年以数字看板精细追踪网站可访问性，密歇根州立大学对残疾权利的承诺已延续近一个世纪。
特蕾西·利希在2015年加入这一使命长河。当她于本月退休时，留下的是一套比她到来时更强大、更系统、更拓展的无障碍支持体系。但她会坚定地说：这项工作永无止境。障碍仍需破除，对话仍需继续，公平与获取仍是需要持续关注的命题。
在密歇根州立大学，这项事业已走过九十年。包容的架构永远不会完工，它只会被塑造得更加精善、周全、深入人心。
问题从来不是“要不要建设”，而是“如何建设得更好”。
